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    關于赴菏澤市考察油用牡丹產業的報告
    時間: 2016-11-03 10:46:00 瀏覽次數:
    為學習先進城市發展油用牡丹產業的經驗和做法,5月22日,由市政協組織市委政研室及有關鄉鎮、委局、企業負責人等赴山東省菏澤市進行學習考察,通過對堯舜、盛華、瑞璞等牡丹龍頭企業實地考察,同菏澤市牡丹產業化辦公室及相關企業學習交流,了解到菏澤市在牡丹產業發展方面“目標明、思路清、措施實、成效好”,對于我市發展油用牡丹產業具有很好的借鑒意義。

    關于赴菏澤市考察油用牡丹產業的報告

    登封市政協


    為學習先進城市發展油用牡丹產業的經驗和做法,5月22日,由市政協組織市委政研室及有關鄉鎮、委局、企業負責人等赴山東省菏澤市進行學習考察,通過對堯舜、盛華、瑞璞等牡丹龍頭企業實地考察,同菏澤市牡丹產業化辦公室及相關企業學習交流,了解到菏澤市在牡丹產業發展方面“目標明、思路清、措施實、成效好”,對于我市發展油用牡丹產業具有很好的借鑒意義?,F將有關情況報告如下:

    一、菏澤市牡丹產業發展基本情況

    牡丹產業’是菏澤市重點培育和扶植的朝陽產業、惠民產業、新興產業。菏澤牡丹屬中原牡丹群’栽培歷史悠久,現有9大色系,10大花型,1237個品種,種植面積達到48萬畝。全市牡丹花卉專業村35個,專業戶l萬余人,大小牡丹花卉企業1000余家,堯舜、盛華、綺園等一批牡丹龍頭企業茁壯成長;年產標準化牡丹觀賞種苗1000萬余株,牡丹四季催花近300萬盆’牡丹、芍藥鮮切花4000萬余支,牡丹籽油200噸,牡丹年產值達10億元以上。菏澤市牡丹產業發展走在全國前列,成功開發出了牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹膠囊、牡丹不凋花、牡丹食品、牡丹日用品等一系列牡丹深加工產品,是全國最大的牡丹培育、生產、科研、觀賞和出口基地,產品遠銷美國、荷蘭、比利時、日本、法國等20多個國家和地區’占國內牡丹出口份額的80%以上,素有“菏澤牡丹甲天下,天下牡丹出菏澤之說',是著名的“中國牡丹之都”。2013年11月26日,習近平總書記在菏澤市視察時,對當地牡丹產業發展給予了很高評價。

    二、菏澤市發展牡丹產業的主要做法

    (一)深入調研’開創牡丹產業發展思路。菏澤市委、市政府高度重視牡丹產業,將設在市林業局的國家菏澤牡丹高新技術產業基地管理辦公室納入市政府辦公室管理,專門成立了菏澤市牡丹產業化辦公室,具體負責全市牡丹產業發展。為摸清全市牡丹種植情況,市牡丹產業辦深入全市每塊牡丹種植地塊對牡丹種植面積、建設質量、套種模式及存在的問題等進行調查摸底’全面掌握牡丹種植情況。相繼召開牡丹出口企業座談會、牡丹產業基地觀摩座談會、工商資本進入牡丹產業基地建設座談會等,全面深入調研,廣泛征求意見,找出了一條適合菏澤牡丹產業發展的道路。即重點發揮市場導向作用,堅持市場手段和行政推動相結合,立足牡丹種植大戶實施“倍增計劃”,積極引導工商資本進入牡丹產業,逐步擴大種植面積,拉長產業鏈條,提高牡丹產業的綜合競爭力。大力實施“十百千萬工程”,計劃到2016年,扶持壯大10家龍頭企業,發展100萬畝以上種植基地,培育打造千億級牡丹產業,扶持和帶動萬戶貧困家庭脫貧致富,使牡丹產業真正成為菏澤市的特色支柱產業。

    (二)重點扶持,啟動牡丹產業發展引擎。牡丹產業是一個新興產業,起始階段,需要大力扶持引導,特別是加強牡丹種植基地建設尤為重要。根據菏澤市委、市政府《大力實施“十百千萬工程”加快牡丹產業發展的意見》,為更好地推動牡丹產業發展,2014年市財政拿出4000萬元用于扶持牡丹產業發展,并配套出臺了《菏澤市扶持牡丹產業發展實施辦法》,從牡丹種植、項目、出口、科研、技術、宣傳等全面進行扶持和獎勵。如:對成方連片1000畝以上牡丹種植基地每畝補貼800元,連續補貼三年,或給予貸款貼息,連續貼息三年;對牡丹種植1000畝以上的行政村命名為“菏澤市牡丹種植專業村”,一次性獎勵3萬元,對牡丹種植1萬畝以上的鄉鎮命名為“菏澤市牡丹種植專業鄉鎮”,一次性獎勵10萬元。扶持辦法的實施,極大地調動了群眾、企業、工商資本、種植大戶發展牡丹產業的積極性,推動牡丹產業實現了突破性進展。2014年新增牡丹種植面積11萬畝,其中:發展成方連片1000畝以上牡丹種植基地22個,面積3.3萬畝。創建l萬畝以上“市級牡丹種植專業鎮1個,1000畝以上“牡丹種植專業村”24個,牡丹種植專業合作社發展到37家。

    (三)培育龍頭,增添牡丹產業發展動力。牡丹產業化發展,培育壯大龍頭企業是關鍵。為充分發揮牡丹龍頭企業的帶動作用,菏澤市加強指導調度,加大扶持力度,對牡丹深加工建設項目實行貸款貼息,促進企業做大做強,堯舜牡丹生物科技有限公司、山東盛華農業發展有限公司等一批牡丹龍頭企業不斷發展壯大。堯舜公司已經形成了從牡丹種植基地管理、牡丹籽原料收購、牡丹籽機械剝殼、牡丹籽仁光電色選、調質預處理,到超臨界C02萃取、精煉和低溫充氮儲藏等完整的一系列標準化生產技術,總體技術達到國際領先水平,2014年成為首批“國家林業重點龍頭企業”,榮獲山東省第五屆省長質量獎。盛華公司于牡丹培育、種植、收儲、加工于一體,公司苗圃面積2000畝,觀賞牡丹種植面積1000畝,油用牡丹面積7000畝,建成全國首家標準化牡丹花茶加工車間,全國唯一的牡丹展覽館建成開放。同時,菏澤市鼓勵企業不斷延伸產業鏈條,開發新產品.除牡丹籽油、花蕊茶等產品以外,2014年開發出了牡丹酒、牡丹日用品、化妝品、“牡愛”嬰幼兒系列產品等20多個,并成功推向市場,目前全市牡丹產品達到100多個,牡丹龍頭企業的競爭力不斷增強。

    (四)科技研發,提供牡丹產業發展支撐。在培育牡丹龍頭的同時,著力提高科研水平,強化科技對牡丹產業發展的支撐能力。一是深入開展技術培訓。建立了市、縣、鄉、村四級技術隊伍網絡,對各縣區主管部門負責人、技術人員、千畝以上種植大戶、相關企業技術人員進行培訓;編制《油用牡丹種植及間作套種技術手冊》、《牡丹種植技術規范》等,深入田間地頭進行技術指導,普及牡丹栽培技術。二是加大科技研發力度。實施牡丹高產、雜交、除草劑選擇等科研實驗,測試培育油用牡丹新品種,進行種子畝產量及發芽率試驗,并利用現有牡丹資源進行了觀賞兼油用品種的篩選,為培育油用牡丹新品種和牡丹生產實踐提供了科學依據。三是加強科技戰略合作。與山農大、菏澤學院等一批科研院所、大專院校合作,加強種苗繁育技術、高效栽培技術研究,鼓勵牡丹龍頭企業與國內外企業、科研院所加強技術合作。全市牡丹專業科研機構達到17個,累計取得科研成果80多項,《牡丹籽油》行業標準在菏澤成功發布??萍佳邪l能力的不斷增強,使菏澤牡丹產業逐步從牡丹種植向牡丹深加工方向發展,由過去單一的觀賞、藥用逐步走向了深層次、多領域、全方位開發的綜合利用之路。

    (五)擴大宣傳,實現牡丹產業影響提升。為擴大牡丹產業的影響,菏澤市全方位、多層次加大宣傳力度,努力為牡丹產業拓展發展空間和創造良好發展環境。一是突出電視傳媒宣傳。制定宣傳方案,在中央、省、市電視臺等加強牡丹產業宣傳,相繼在央視播出了《牡丹籽油食來“運”轉》、《牡丹原來如此神奇》等專題片,在山東省電視臺播出菏澤牡丹產業發展有關內容,全面提升了牡丹產業的知名度。二是注重網絡媒體宣傳。建成“中國牡丹之都”網站,與國內各大主流網絡媒體加強聯系,宣傳牡丹產業,人民網刊登了《牡丹籽油行業標準發布成菏澤牡丹產業發展的重要標志》。各牡丹龍頭企業網站已全部開通,建設了牡丹產業pc網站+手機網絡+微網三網合一網絡推廣平臺,并在新華網、新浪、搜狐、鳳凰網等門戶網站開設“菏澤牡丹產業”專區。三是拓寬渠道加強宣傳。參加中國菏澤,荷蘭牡丹企業對接會,達成在荷蘭建立牡丹銷售和宣傳窗口。舉辦中國牡丹產業論壇、《牡丹籽油》行業標準發布暨牡丹產業發展座談會等,邀請國家、省相關部門領導、權威專家、主流媒體、行業媒體和牡丹龍頭企業、種植大戶參與,廣泛深入宣傳牡丹產業發展前景、重要意義、綜合效益及產品功效等,社會各界對牡丹產業的認知度不斷提高。

    三、對我市發展油用牡丹產業的啟示與建議

    通過此次的菏澤牡丹之行,考察組一行增長了見識,開闊了眼界,對牡丹產業發展有了更加深刻的理解和認識。牡丹產業是一朝陽產業,從牡丹的藥用到觀賞、再到牡丹的深加工,整個產業鏈條涉及到第一產業、第二產業和第三產業,并涵蓋了醫藥化工、日用化工、食品領域、生態農業等九大領域,它的生態效益、社會效益、經濟效益越來越受到社會各界的重視。特別是油用牡丹以其兼具觀賞價值和經濟價值的獨特優勢,顯現出巨大的開發潛力和廣闊的發展前景02011年3月國家衛生部批準將牡丹籽油作為新資源食品,2014年12月國務院辦公廳出臺《關于加快木本油料產業發展的意見》,為油用牡丹產業發展迎來了前所未有的春天。我市緊鄰牡丹的傳統分布和種植地洛陽地區,區位、氣候和地質條件等適宜種植油用牡丹;油用牡丹屬于鐵桿莊稼,一次性投入長期受益,1噸牡丹籽可實現經濟價值50萬元,有利于農民增收致富;油用牡丹產業融合了一、二、三產,帶動能力強,符合登封資源型城市轉型升級和發展全域旅游的需要。因此,可以將發展油用牡丹產業作為建設世界歷史文化旅游名城的一個優選項,依托現有基礎,以點帶面,逐步擴大種植規模,發展牡丹深加工企業,不斷完善產業鏈條,推動油用牡丹產業全面加快發展。

    (一)深入調研,做好油用牡丹產業發展規劃。做好產業規劃是加快油用牡丹產業發展的前提。建議發改委、林業局、農委、國土局、規劃局、旅游局等相關部門,在深入調研、摸清底數的基礎上,A理規劃油用牡丹產業發展規模和布局,認真做好油用牡丹產業發展規劃。堅持近期規劃與長期規劃相結合,重點做好油用牡丹種植、牡丹深加工、牡丹科技等專項發展規劃,并做好與農業、文化、旅游等相關產業發展規劃的有效銜接,努力將油用牡丹產業打造成為我市的特色產業。

    (二)引外培內,加快形成一批牡丹龍頭企業。培育龍頭企業是加快油用牡丹產業發展的動力。積極引進菏澤、洛陽等地區的牡丹龍頭企業,謀求合作發展,重視本地企業的創業熱情,大力支持和培育潁陽鎮、君召鄉等本地牡丹企業發展壯大,發揮龍頭示范帶動作用。發展“企業+專業合作社+農戶”等的專業經營模式,引導農民開展油用牡丹標準化和專業化種植,建成育苗、種植、倉儲物流、深加工以及休閑觀光等完整產業鏈,推動油用牡丹一、二、三產業融合發展,不斷提高油用牡丹產業的綜合發展實力。

    (三)政策引導,加強對產業發展的支持力度。提供政策支持是加快油用牡丹產業發展的保障。一方面,相關部門要認真研究國家、省、鄭州市關于發展油用牡丹木本油料作物的政策,積極與上級部門對接,爭取和利用有益于登封發展的政策。另一方面,建議我市盡快出臺《關于加快油用牡丹產業發展的意見》,加快推動油用牡丹產業基地建設,積極引導民間社會資金投入油用牡丹產業化發展,鼓勵有經濟實力、有經營能力的社會各界人士多形式、多渠道投資,從事油用牡丹生產、加工和銷售活動,并從油用牡丹種植、項目、科研、技術、宣傳等方面進行扶持和獎勵,全面支持油用牡丹產業做大做強。

    (四)善于運作,積極拓寬油用牡丹發展空間。善于積極運作是加快油用牡丹產業發展的關鍵。根據《國務院辦公廳關于加快木本油料產業發展的意見》,不能占用耕地特別是基本農田是發展木本油料作物的政策紅線,為此,我們只有基于登封現實條件,積極拓寬油用牡丹發展空間。一是充分利用宜林地、低產林更新改造、荒山荒坡綠化等大力發展油用牡丹種植,不斷擴大種植面積。二是依托現有核桃發展基礎,探索油用牡丹、核桃套種等立體種植模式,節省土地,發揮土地的最大效益。三是借鑒菏澤市發展牡丹產業的先進經驗,加大宣傳力度,提高群眾對油用牡丹的認知程度,我市近年來干旱少雨,農作物收成極不理想,只要是群眾自愿種植油用牡丹,有利于群眾的事情,不妨把自主權交給企業、交給農民,政府從中積極引導,鼓勵連片規模種植,并對產業和企業發展進行扶持,從而帶動農民增收致富,促進農村經濟發展。

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